開個(gè)“無(wú)房證明”花60元,開個(gè)“無(wú)犯罪證明”花200元……各種公共服務(wù)的“奇葩收費(fèi)”引起兩會(huì)代表委員的吐槽。帶著代表委員和公眾的質(zhì)疑,記者向國(guó)家發(fā)改委提問。3月9日,記者從國(guó)家發(fā)改委了解到,多地收取“無(wú)房證明”的費(fèi)用偏高,各地發(fā)改委將結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)整,按照成本原則降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將全面清理并公布收費(fèi)目錄。(3月10日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)
在現(xiàn)代行政倫理中,政府部門是公眾請(qǐng)來(lái)的“管家”,在納稅人合理繳納各種稅款之后,理應(yīng)無(wú)償?shù)叵硎苷块T提供的各種公共服務(wù)。這般常識(shí),早已為公眾所熟知。但遺憾的是,道理是一回事,現(xiàn)實(shí)似乎是另外一回事!盁o(wú)房證明”、“無(wú)犯罪證明”等“奇葩收費(fèi)”,哪怕錢不多,且名不正言不順,但仍然有一些地方收得“樂此不!。至于這些“奇葩收費(fèi)”的去向,則一直是個(gè)謎團(tuán),這更增添了公眾對(duì)奇葩收費(fèi)的質(zhì)疑。
如今,在輿論不斷曝光之下,對(duì)于“奇葩收費(fèi)”,終于迎來(lái)制度的回應(yīng)——發(fā)改委表態(tài),稱將全面清理收費(fèi)目錄清單并向社會(huì)公布。這意味著,如果能按當(dāng)前的制度規(guī)定落實(shí)下去,所謂的“奇葩收費(fèi)”,很可能就此成為歷史的塵埃,這令人欣慰。畢竟,名不正言不順的“奇葩收費(fèi)”,就是對(duì)公眾利益的一種侵害,對(duì)其進(jìn)行糾偏,在情理之中,也符合最起碼的公平與正義。
不過(guò),一紙政策規(guī)定,就能真正遏制“奇葩收費(fèi)”么?恐怕很難。眾所周知,2013年8月,財(cái)政部、發(fā)改委已取消“利用檔案收費(fèi)”等33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),但一些地方照舊收取,相關(guān)規(guī)定被當(dāng)成了空氣。至于“無(wú)房證明”這樣越權(quán)立項(xiàng)、搭車收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍的“奇葩”證明收費(fèi),也是隨處可見。檔案服務(wù)費(fèi)被取消后,一些地方將其換個(gè)“馬甲”接著收,便是最為貼近的詮釋。這般現(xiàn)實(shí),拷問的是制度的落實(shí)與執(zhí)行。
畢竟,在“奇葩收費(fèi)”的背后,還有著疲軟的監(jiān)管、利益共同體、權(quán)力的“任性”等現(xiàn)實(shí)問題。可以說(shuō),“奇葩收費(fèi)”只是面子上的東西,而“權(quán)力任性”與“利益博弈”才是里子上的東西。一方面,全面清理“奇葩收費(fèi)”,其正義性的實(shí)現(xiàn),取決于現(xiàn)實(shí)的落實(shí)程度;另一方面,即便權(quán)力不能以“奇葩收費(fèi)”的形式變現(xiàn),在同樣的監(jiān)管語(yǔ)境下,也可能通過(guò)其他的方式來(lái)尋租,這是不得不提防的尷尬現(xiàn)實(shí)。
因而,清理“奇葩收費(fèi)”是必然的邏輯,但要標(biāo)本兼治,需要依靠法治的剛性力量?梢哉f(shuō),只有依法行政照進(jìn)現(xiàn)實(shí)了,權(quán)力之手無(wú)法亂伸了,“奇葩收費(fèi)”才不會(huì)死灰復(fù)燃,才不會(huì)如割韭菜一般,割了一茬又長(zhǎng)一茬。(楊燕明)