加快建設全國統(tǒng)一大市場　推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展

　　努力加快推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，近年來一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點。我國相繼出臺培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的系列政策，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的多元新型經(jīng)營主體呈現(xiàn)出快速興起和持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，逐步形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎，合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的立體式復合型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。日前印發(fā)的《中共中央　國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），將對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展起到重要推動作用。

　　有利于建立我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關的市場監(jiān)管規(guī)則，尤其是進一步完善跨區(qū)域的行政與立法工作，促進我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強�！兑庖姟分袕娬{(diào)：“健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。加強市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性�！边@將極大地推動中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展壯大過程中解決跨區(qū)域行政規(guī)范統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不再擔心跨區(qū)域經(jīng)營可能產(chǎn)生監(jiān)管與法規(guī)的不一致性，進一步擴大規(guī)模，投資生產(chǎn)，在一定程度上形成跨區(qū)域的規(guī)�；�經(jīng)營主體，具備更強的市場競爭力與自主經(jīng)營能力。

　　有利于各主體間合力作用在“統(tǒng)一大市場”的幫助下得到更充分發(fā)揮。一個有效的統(tǒng)一大市場將會融合各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將這些主體之間簡單的競爭替代關系，迭代到更好的合作互補關系，促使各經(jīng)營主體有機銜接小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在統(tǒng)一的大市場協(xié)調(diào)下，某些區(qū)域的地方保護主義將無所遁形，這將從客觀上促進部分優(yōu)秀經(jīng)營主體依托市場競爭發(fā)展壯大，盡快度過經(jīng)營中的盈虧平衡點，與市場經(jīng)濟中的其他企業(yè)主體形成平等對話，構成市場生命力。這一點在《意見》中有明確強調(diào)，將會“破除地方保護和區(qū)域壁壘。指導各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢、資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎、防災避險能力等因素，找準自身功能定位，力戒貪大求洋、低層次重復建設和過度同質(zhì)競爭，不搞‘小而全’的自我小循環(huán)，更不能以‘內(nèi)循環(huán)’的名義搞地區(qū)封鎖”。

　　有利于土地和社會化服務進一步集約化。事實上，跨區(qū)域的土地整合及跨區(qū)域的社會化服務仍有集約空間。人多地少、戶均耕地有限是中國的基本農(nóng)情。在全國統(tǒng)一大市場的基礎上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營將在設施農(nóng)用地管理政策持續(xù)完善的過程中不斷融合�！兑庖姟分袕娬{(diào)，要“推動交易平臺優(yōu)化升級”等，期待能夠看到包括但不限于農(nóng)地在內(nèi)的諸多資源能夠合理流動，逐步走向更高程度的集約與高效。